自治区住房城乡建设厅关于公布2022年建设工程质量检测市场暨检测机构检测行为专项检查结果的通知
时间：2022-11-22阅读：660
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编号：20222059
各设区市住房城乡建设局：
根据《自治区住房城乡建设厅关于开展2022年全区建设工程质量检测市场暨检测机构检测行为专项检查的通知》要求，为加强建设工程质量检测监管，规范检测机构检测行为，促进检测市场健康发展，进一步落实“双随机、一公开”抽查制度，按照年度工作安排，我厅于2022年7-8月组织开展了2022年建设工程质量检测市场暨检测机构检测行为专项检查。现将检查情况公布如下：
一、基本情况
本次检查严格按照“双随机、一公开”的要求，以实地检查和网上检查相结合的方式，对14个设区市（受疫情影响，未对北海市、防城港市、崇左市开展实地检查）及所辖25个县（市）共121家检测机构开展检查。其中，涉及检测机构总部85家，异地试验室36家，共下发检测工作质量整改建议书89份，整改率为73.6%。随机抽查工程现场检测项目7个，共下发检测工作质量整改建议书5份，整改率为71.4%，涉及5家检测机构。
二、存在的主要问题
（一）存在伪造检测数据，出具虚假检测报告的行为。一是通过视频监控录像，未能查询到部分检测机构出具的检测报告所对应的检测过程，如广西百润工程检测有限公司等。二是部分检测机构未按标准要求留置72小时内已检试件，或留置的样品状态未达到标准要求却进行了检测，如鹿寨县飞鹿建筑材料检测有限责任公司等。三是桩基载荷试验报告所附检测数据、曲线与上传至检测监管系统中的数据不一致，如广西佐飞检测有限公司等。四是部分试验参数原始记录缺失或原始记录不实，如广西恒永工程质量检测有限公司等。五是部分检测机构用混凝土试块替代砌体试件、混凝土芯样进行力学试验数据采集，或者使用同一试件进行多次数据采集，如广西保诚工程检测有限公司等。六是超出检验检测机构资质认定范围出具检测报告，如广西立友工程检测有限公司等。
（二）委托单及样品管理混乱。一是部分检测机构存在委托单未按年度进行统一编号或未与样品编号关联的现象，以及委托单中的样品信息与实际检测样品不一致等情况。二是系统显示样品已处于接样状态，但现场未能找到相应样品；接收的检验样品无唯一性标识。三是部分检测机构接收样品后，未及时按标准要求进行养护，如混凝土标准养护试块、砂浆试块等。四是部分检测机构留样区无有效管控措施，留样区与废品区等无明显的分隔和标识，留样样品无唯一性标识，留置样品未分类、分品种有序堆放。
（三）设备、设施与场所环境管理无序。一是部分仪器设备未按使用要求对其进行检定/校准，对已检定/校准的仪器设备未进行正确确认。二是部分检测机构的个别仪器设备使用记录、出入库记录缺失，对相应仪器设备使用情况无法有效溯源。三是部分检测软件可随意更改检测日期及原始数据，如导热系数测定仪等。四是部分检测机构对标准养护室温湿度控制及监测措施不到位。五是部分检测机构视频监控存在未能按照相关要求进行硬件设备配置及摄像头巡航设置，视频监控画面未能清晰显示仪器设备试验过程中的检测数值，视频监控录像保存时间不足6个月等情况。
（四）检测报告和原始记录管理不规范。一是部分检测机构试验检测人员未能及时记录，部分非自动采集试验项目的原始记录为打印、检测人员签名为电子签等。二是部分检测记录信息不全，如缺少关键参数数值、未选择检测方法标准等。三是部分检测报告存在信息不全、未按标准要求进行检测、报告结论错误等情况。四是部分检测报告中数据计算错误，如钢筋保护层厚度实测偏差值未考虑箍筋直径等。
三、处理意见
对本次检查发现存在的问题，检查组均已建议检测机构所在地住房城乡建设主管部门发出书面整改通知书，责令责任单位限期落实整改。对涉嫌伪造检测数据、出具虚假检测报告的广西博建检测技术有限公司等20家检测机构（详见附件），由所在地设区市住房城乡建设主管部门依据《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）第三十条、第三十二条，《广西壮族自治区建设工程质量检测管理规定》第二十八条、第三十五条、第四十条等规定予以查处，并将其不良行为记录载入信用档案，扣减诚信分。违规出具的检测报告不得作为工程质量验收资料，由所在地设区市住房城乡建设主管部门责令相关单位对相应的检测报告进行核验。
四、下一步工作要求
（一）狠抓整改落实。各地住房城乡建设主管部门要以此次检查为契机，对照本次检查发现的问题，分析原因，以点带面，督促辖区内各检测机构全面自查自纠并将整改情况按要求报送至广西建设工程质量安全管理站。我厅将把本次检查被处理的检测机构列入重点监管对象，进行跟踪检查，组织开展“回头看”，对于整改不力的检测机构将严肃处理。
（二）强化事中事后监管。各地住房城乡建设主管部门要切实完善事中事后监管措施，采取“双随机、一公开”的方式强化辖区检测工作，对信用记录不良、投诉举报多、检测行为不规范的检测机构进行重点监管，通过开展网上检查、专项检查、专项整治等措施，对出具虚假检测报告、未按技术标准要求开展检测等违法违规行为进行查处，严守质量底线，切实规范检测市场行为。
（三）压实机构主体责任。检测机构要依法依规开展检测工作，制定并严格落实内部监督约束机制，从机制上杜绝检测人员的违法违规行为。采取有效措施满足检测全过程质量可追溯要求，严禁超出资质范围从事检测活动、未经检测出具检测报告、伪造检测数据、违规更改检测数据等违法违规行为。检测机构要对检测人员坚持开展常态化的法律法规和职业道德教育，牢固树立检测工作质量红线意识，确保检测数据和检测报告真实、准确。
附件：涉嫌伪造检测数据出具虚假报告的检测机构及存在问题清单
附件
涉嫌伪造检测数据出具虚假报告的检测机构及存在问题清单
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序号 |
机构名称 |
所在市 |
存在问题 |
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1 |
广西博建检测技术有限公司 |
南宁市 |
1.钢筋留样架上钢筋重量偏差已试验留置样品（编号AMA13-2200315、2200317、2200326、2200328）为非调直状态。 2.样品编号为AMA08-2201252、AMA08-2201254的混凝土试块已进行破型试验，但留样试件均未破坏。复测后的破坏荷载均明显高于记录值，样品编号为AMA08-2201252的原始记录中破坏荷载为607.3kN、629.5kN、604.9kN，3块复测结果为1179.7kN、1199.2kN、1178.5kN；样品编号为AMA08-2201254的原始记录中破坏荷载为951.4kN、879.2kN、849.1kN，对其中2块复测结果1221.1kN、1290.0kN。 |
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2 |
广西土木勘察检测治理有限公司 |
南宁市 |
设备编号为TM247的水泥沸煮箱使用记录显示：7月27日进行了试验操作（样品编号：Sn2022-00010、11），检查当天（7月28日）现场查看设备出水开关无法正常使用，箱体内干燥，无使用痕迹。 |
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3 |
广西智博建设工程质量检测鉴定有限公司 |
南宁市 |
1.查报告编号为01052AMA21-2200007、01052AMA21-2200008蒸压加气混凝土砌块试验报告2份，监管平台上的数据采集曲线时间为2022-08-10 10:52:36~2022-08-10 11:52:48，核查视频监控录像未发现对应的试验过程。 2.查砂浆试块抗压强度检测报告（编号：01052AMA12-2200466~2200471）6份，检测监管系统显示数据、曲线采集时间为2022-08-20 15:24:00~2022-08-20 15:37:22，核查视频监控录像未发现对应的试验过程。 3.建筑涂料（外墙底漆）检验报告（编号：01052AMA22-2200027），采用的依据GB/T 9268-2008《乳胶漆耐冻融性的测定》；建筑腻子(内墙)检验报告（报告编号：01052AMA22-2200035），采用的依据《建筑室内用腻子》（JG/T 298-2010）；镀锌电焊网检测报告（编号：01052AMA36-2200109），采用的依据《镀锌电焊网》（GB/T 33281-2016），在机构资质认定证书附表未涵盖上述3项技术标准。 |
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4 |
广西岩泰建筑科技有限公司 |
南宁市 |
1.浅层平板静载试验报告（编号：01154AEN03-2200025）中1号桩所附Q-s曲线与上传至检测监管系统中的不一致。 2.预应力混凝土管桩检验报告（编号：01154AEN19-2200175），包含管桩配筋、抗弯性能检测等两项参数，但机构资质认定证书附表未涵盖管桩配筋、抗弯性能检测两项参数。 |
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5 |
广西众诚工程质量检测有限公司 |
柳州市 |
查建筑外门窗检测报告（编号：02276AMA29-2200021），检测日期2022年6月28日，反查当天视频监控，未查询到样品更换、气密性试件密封、抗风压位移传感器安装等检测过程。 |
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6 |
鹿寨县飞鹿建筑材料检测有限责任公司 |
柳州市 |
报告编号：02087AMA29-2200014门窗三性检测样品于2022年8月9日完成试验，8月11日检查当天未在样品留置区找到72h留样试件，违反GB 50618-2011规范第3.0.10条款要求。 |
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7 |
广西晟昌工程科技有限责任公司 |
桂林市 |
1.单桩静载试验报告（编号：03324AEN03-2200001）中421号桩试验结果汇总表中检测数据及Q-s曲线与上传至检测监管系统的不一致；单桩静载试验报告（编号：03324AEN03-2200005）中1-36#、1-38#、1-46#桩试验结果汇总表数据与上传至检测监管系统中的不一致。 2.复合地基承载力检测报告（编号：03324AEN03-2200004）中412号桩试验结果汇总表中数据与上传至检测监管系统的不一致；复合地基承载力检测报告（编号：03324AEN03-2200009）中137号桩试验结果汇总表中数据与上传至检测监管系统中的不一致。 |
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8 |
梧州市建筑设计院 |
梧州市 |
单桩竖向抗压静载试验报告（编号:04132AEN03-2200007）中11#桩静载汇总表数据与曲线不一致，且报告中曲线与上传至检测监管系统中的曲线不一致。 |
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9 |
广西百润工程检测有限公司 |
梧州市 |
1.蒸压加气混凝土砌块抗压强度检测报告（编号：04325AMA21-2200006、2200007）检测日期为2022-05-17 10:06:26~2022-05-17 10:31:43，但查该时间段视频监控回放显示，未发现其有更换样品过程，连续进行数据采集。 2.查建筑外窗（门）检测报告（编号：04325AMA29-2200018），视频监控显示该组检测全天空气收集箱处于闭合状态，且未查询到试验过程中样品上机和拆卸的视频信息。 3.2022.7.6~2022.7.8分别进行了报告编号04325AMA34-2200015~2200017围护结构传热系数检测3组，但查看这三天的视频监控，未发现样品上机和拆卸、传感器安装视频信息，三天检测所用样品为同一样品。 4.查04325AMA34-2200014围护结构传热系数检测报告，检测日期2022.7.1，查当天视频，检测人员在未安装试件的情况下进行了数据采集。 |
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10 |
广西立友工程检测有限公司 |
防城港市 |
1.报告编号08360AMA19-2200007烧结多孔砖检测报告抗压强度采集时间为2022年3月28日 14：54：23~15：24：41，查该时间段的视频监控，发现检测人员用混凝土试块替代进行烧结砖抗压强度检测。 2.报告编号为08360AMA22-2200013(G1)建筑涂料检验报告出具检验项目“热贮存稳定性”的检验结果，但机构资质认定证书附表未涵盖该项参数。 |
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11 |
广西恒旭工程质量检测有限公司 |
钦州市 |
查3份烧结普通砖检验报告（06347AMA19-2200014~2200016）中抗压强度采集日期2022年4月22日15:53:16至2022年4月22日16:27:52，该时间段视频监控显示，用于试验的待检试件未按GB/T2542-2012中7.3条要求进行抗压面找平处理，且采用一块混凝土试件代替该组烧结普通砖样品进行反复的抗压强度试验，采集数据。 |
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12 |
广西三同工程勘察检测有限公司 |
钦州市 |
1.经查报告编号为06275AMA10-2200007混凝土试块抗渗性能检测报告，该报告显示检测起始日期为2022年04月05日，经查视频回放显示自2022年04月05日试验开始至2022年04月07日视频所覆盖的自动加压混凝土渗透仪从未安装过抗渗试件，仪器设备也未开启。 2.查混凝土抗压强度检测报告（06275AMA08-2200407~2200410）3份，显示检验起始日期为2022年04月05日，从采集曲线上看出试验具体时间段为2022年04月05日 15:20~15:58，查阅视频回放，该时间段未见其进行试验。 |
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13 |
广西至正建设工程检测有限责任公司 |
玉林市 |
节能构造取芯检测报告编号07336EN11-2200002、2200003、2200005中所附现场不同部位的检测照片，均显示为在同一部位拍摄。 |
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14 |
广西恒永工程质量检测有限公司 |
玉林市 |
1.编号为07333AMA10-2200262混凝土抗渗样品的试验原始记录不实（记录显示3号、4号、5号、6号试件在0.3MPa压力时已渗水，在0.5MPa、0.6MPa加压等级时又未渗水）。 2.报告编号07333AEN14-2200041室内空气质量检测报告中显示，采样日期为2022年04月30日~2022年05月01日，检测日期 2022年04月30日~2022年05月03日，采样点数为49点。经查该机构室内环境试验室视频回放，未看到该机构检测人员上述时间段有进入实验室，未看见配置采样溶液及出库采样的相关视频；视频回放显示从2022年05月01日~2022年05月03日，苯、甲苯、二甲苯及TVOC的检测仪器气相色谱仪一直处于关闭状态。 3.检测报告07333AEN20-2200018、2200022、2200026附件照片显示砌筑砂浆强度回弹、混凝土强度回弹检测时未对装修层开凿，检测数据存疑，且玉林市建设工程质量安全管理站进行现场核查时机构未能提供该3份报告的原始记录。 |
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15 |
广西保诚工程检测有限公司 |
玉林市 |
1.查混凝土抗折试验报告（编号：07380AMA09-2200001、2200002）2份，试验时间分别为2022年4月11日16:04:39~2022年4月11 日16:08:08，2022年4月10 日15:53:46~2022年4月10日 15:58:29，查该两个时间段的视频监控显示，未发现有对应的试验过程。 2.查报告编号为07380AMA08-2202128、2202127、2202126、2202129、2202813、2202814、2202391、2201972、2202042、2201971、2201973、2202390、2202041、2202156，07380AMBO8-2200242、2200241G1(G1)、2200256G1(G1)、2200255G1(G1）、2200189混凝土抗压试验报告共19份，检测监管系统显示的数据曲线采集时间为2022年04月02日16:03:35~2022年04月02日 16:57:58，核查该时间段内视频监控，发现共采集了19组混凝土抗压强度数据，试验过程中仅使用了一块混凝土抗压试块进行反复试验采集数据，试验过程中均未使用到试验机旁边放置的混凝土抗压试块。 3.查报告编号为07380AMA12-2200189、2200200、2200198、2200204、2200190、2200188、2200201、2200205、2200202、2200195、2200187、2200191、2200192、2200199、2200197、2200193、2200196、2200203、2200194砂浆抗压强度试验报告19份，检测监管系统显示的数据曲线采集时间为2022-04-26 16:58:00~2022-04-26 18:02:33，核查该时间段视频监控，发现共采集了19组砂浆抗压强度数据，试验过程中仅使用了两块砂浆抗压试块进行反复试验数据采集，试验过程均未使用到试验机旁边放置的砂浆抗压试块。 |
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16 |
北流市永顺建设工程检测中心 |
玉林市 |
混凝土小型空心砌块报告编号07298AMA20-2200008、07298AMA20-2200009、07298AMA20-2200010，委托日期2022年7月4日，破型日期为2022年7月5日，曲线采集时间为2022年7月5日16:31:44~16:42:55，经查视频监控回放，该时间段内未发现相应的检测过程。 |
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17 |
广西佐飞检测有限公司 |
百色市 |
建筑桩基载荷试验报告（报告编号：10307AEN03-2200009）中1-18号桩Q-s曲线与上传至检测监管系统的曲线不一致。 |
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隆林永鑫工程检测有限公司 |
百色市 |
1.混凝土小型空心砌块报告编号10372AMA20-2200064~2200069，破型日期为2022年6月9日，曲线采集时间为8:56:54~9:18:00；混凝土小型空心砌块报告编号10372AMA20-2200071~2200077，破型日期为2022年6月20日，曲线采集时间为9:22:03至9:42:59，经查视频监控回放该两个时间段内未有相应的混凝土小型空心砌块抗压强度检测过程，检测人员进行抗压强度试验所使用的样品为混凝土试块。 2.混凝土抗渗报告编号10372AMA10-2200043，检测起始日期2022年7月8日，经查监控记录回放2022年7月9日处于试验期间的混凝土抗渗仪上未安装有试件；混凝土抗渗报告编号10372AMA10-2200042检测起始日期2022年7月5日，经查监控记录回放2022年7月7日处于试验期间的混凝土抗渗仪上未安装有试件。 |
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19 |
广西瑞泰建设工程检测有限公司 |
贺州市 |
1.烧结多孔砖报告（报告编号：12354AMA19-2200001）中的数据与原始记录不一致。 2.保温材料性能检验报告（硬质泡沫塑料）（报告编号：12354AMA35-2200001），所使用的导热系数测定仪数据采集系统内无该报告编号对应的原始记录。 |
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20 |
广西泰永宁建设工程检测有限公司 |
河池市 |
查混凝土抗渗报告编号11402AMA10-2200054~11402AMA10-2200058，共5份，5组试件检测起始日期为2022年7月4日，监控记录回放显示，2022年7月5日10:04未发现有仪器设备处于试验状态。 |
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